2020政治検証 上 「俺に逆らうやついない」

 

2020政治検証　上

　「俺に逆らうやついない」

　菅首相、強引手法を継承

　「黒川弘務東京高検検事長を検事総長にして損はありません」。今年1月上旬、首相官邸。当時官房長官だった菅義偉首相は安倍晋三首相にこう求めた。現職検事総長の退任時期との関係上、実現には2月に迫った黒川氏の定年を半年延ばす必要があったが、安倍氏も同意。検察官の定年延長を巡る異例の法解釈変更に踏み切った。鮮明となったのは、政権の強引な手法と国会説明軽視の姿勢。「今の俺に逆らうやつはいない」。安倍氏から首相の座を継ぐ前、菅氏は周辺にこう語った。

　集団的自衛権の行使容認を見据えて内閣法制局長官を外部登用するなど慣例破りの人事を行ってきた安倍政権。「安倍1強」の下、幹部人事を担う内閣人事局を活用し「霞が関支配」を築いた。

　黒川氏は官邸に近い存在とされた。「検察人事にも意向は及ぶはずだ」というのが政権の感覚だった。安倍氏は黒川氏の定年延長に関し「菅ちゃんがあそこまで言うのは初めてだ」と吐露。菅氏は権力行使を巡り「快感」と周囲に明かしたこともあったという。

　黒川氏の定年延長を可能とした法解釈変更は野党の批判を浴び、政府の国会答弁は揺れ動いた。その後、黒川氏に賭けマージャンが発覚し、検事総長に就くことなく辞職。通常国会で、検察幹部の定年を延長できる特例を盛り込んだ法案は廃案となった。だが政権の人事権への執着ぶりは官僚に改めて刻み込まれた。

　「次は菅ちゃんだね」。8月28日昼、安倍氏は官邸の執務室に菅氏を呼び"禅譲"を告げた。事実上、安倍政権の強権的手法が続くと決まった瞬間だった。安倍氏は持病再発で体調が悪化。菅氏に先立ち後継を打診した麻生太郎副総理兼財務相には断られていた。

　安倍氏は次期自民党総裁について「石破茂元幹事長は駄目。岸田文雄政調会長は物足りない」と漏らし、側近の今井尚哉首相補佐官がひそかに菅氏に伝達。菅氏は「後継は自分」との感触を強めていた。同党の二階俊博幹事長らの支援約束は取り付けており、安倍氏の指名は総裁選勝利へ道が開けたことを意味した。

　最高権力を手中にした菅首相は、人事権を駆使し統制を加速させる。総裁選期間中、民放番組で官僚操縦術に関し「反対するなら異動してもらう」とまで宣言。日本学術会議の会員任命拒否問題で固執したのは「政権内に『任命権者は自分だ』と見せつける」(周辺)ことだった。国会で拒否理由を問われても「ゼロ回答」を繰り返した。

　官邸内の「官邸官僚」の力学も変化した。経済産業省出身の今井氏は補佐官を退任。警察庁出身の杉田和博官房副長官は続投し、旧内務省系の存在感が強まった。人事権誇示にこだわる菅首相。だが最重要のコロナ対策で苦境が続く。衆院選に向け、来年は正念場を迎える。

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　今年は菅政権発足のほか、対中外交、野党合流が注目された。各テーマの1年を検証した。

【静新令和2年12月28日（月）朝刊「2020政治検証上」】